El Programa LIFE, adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo en 2021, desempeña un papel fundamental en la aplicación de la legislación y las políticas en materia de medio ambiente, clima y energía. LIFE beneficia a múltiples actores en los Estados miembro de la UE, como empresas privadas, autoridades locales, fundaciones de investigación y organizaciones de la sociedad civil.
El programa de trabajo plurianual LIFE 2025-27 establece el marco para su aplicación en los próximos años. Y la financiación de las ONG está explícitamente prevista en el Reglamento LIFE, con el objetivo de mejorar la gobernanza en materia de medio ambiente, cambio climático y transición energética, entre otras cosas potenciando la participación de las partes interesadas a todos los niveles, el desarrollo de capacidades, la comunicación y la sensibilización.
Transparencia en los programas de trabajo de las ONG
Pero, para que los programas de trabajo de las ONG sean adecuados, la Comisión Europea (CE) ha adoptado nuevas medidas para reforzar la transparencia. En concreto, ha publicado una guía sobre el tipo de actividades que no deben incluirse al recibir financiación en el marco del desarrollo, la implementación, el seguimiento y la ejecución de políticas y legislación. Las subvenciones deben cumplir los objetivos de LIFE y apoyar la participación de la sociedad civil en la formulación de políticas y el debate democrático europeos, evitando al mismo tiempo la presión política dirigida a políticas específicas o a los diputados al Parlamento Europeo. Esta guía es aplicable a toda la financiación de la UE y ya la aplican todos los servicios de la Comisión y las agencias pertinentes.
Por otro lado, en el programa de trabajo plurianual 2025-2027, la CE ha incluido salvaguardias adicionales para garantizar que las subvenciones de funcionamiento no requieran actividades específicas y detalladas dirigidas directamente a las instituciones de la UE, su personal o sus miembros, y que aclaren que los beneficiarios conservan la plena responsabilidad de sus opiniones y de presentarlas a las instituciones de la Unión. En este sentido, la CE colabora estrechamente con el Tribunal de Cuentas, que actualmente está ultimando sus recomendaciones sobre cómo seguir mejorando la transparencia de la financiación de las ONG en la ejecución de los programas de la UE, mediante los mecanismos adecuados.
Asimismo, la CE revisará los acuerdos de transparencia para los beneficiarios de subvenciones financiadas por el presupuesto de la UE, incluso en relación con los requisitos de divulgación en el marco del registro de transparencia de la UE.
Y la Comisión también se compromete a garantizar que los miembros del comité de evaluación de LIFE sean independientes y no presenten conflictos de intereses. «Es obligatorio que los miembros firmen declaraciones de ausencia de conflictos de intereses antes de participar en la evaluación de las propuestas, y se han establecido medidas de mitigación en caso de que se identifiquen conflictos de intereses», apunta.
