A pesar del importante consenso alcanzado en la primera Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados que votó el Proyecto de Ley para la creación de la Agencia Estatal de Salud Pública, se produjo un giro de guion en el Pleno de la Cámara Baja que se debió al cambio en el sentido de voto de Partido Popular y Junts, que votaron junto con Vox en contra de la iniciativa. Con este rechazo, se frenó la tramitación de una esperada norma que busca propiciar la creación de una institución reclamada con gran intensidad desde hace cinco años con el estallido de la pandemia de COVID-19.
Hoy la historia ha estado cerca de repetirse en la segunda Comisión de Sanidad. Sin embargo, la nueva negativa de PP, Junts y Vox no ha impedido que la iniciativa haya salido adelante, eso sí, por un solo voto. El resultado ha estado muy ajustado: 19 votos a favor y 18 en contra. Algo que para el Partido Socialista y Sumar no ha sido una sorpresa total, pues, tal y como han trasladado a Gaceta Médica, lo sabían antes de que comenzara la reunión. Pero que lo supieran no quiere decir que el impacto haya sido menor. «Ni me podía imaginar que en la Comisión iban a volver a votar que no», ha apuntado Carmen Martínez, portavoz de Sanidad del Grupo Parlamentario Socialista, en declaraciones a este medio.
«Por una parte, estoy contenta porque hemos aprobado una ley que es ampliamente demandada por la ciudadanía, pero no puedo entender la actitud del PP cuando les hemos aceptado todas las enmiendas, hemos trabajado con ellos… Es inexplicable esa traición a la sanidad y a la salud pública, por motivos que nada tienen que ver con mejorar la vida de los ciudadanos, anticiparnos a las emergencias o estar mejor preparados», ha expuesto la diputada socialista. «No entiendo que el PP deje tirados, por segunda vez, a los profesionales de salud pública y a los ciudadanos de este país», ha apostillado.
«Por una parte, estoy contenta porque hemos aprobado una ley ampliamente demandada, pero no puedo entender la actitud del PP»
Carmen Martínez, portavoz de Sanidad del PSOE.
En este sentido, la explicación de Elvira Velasco, portavoz de Sanidad del PP, que ha compartido con GM es que «la Agencia entra dentro de lo que está viviendo este país –en referencia a la presunta corrupción del PSOE–; sin un presupuesto no nos creemos nada, por lo tanto, por responsabilidad, hemos votado no». «Seguimos defendiendo la Agencia e intentaremos modificar alguna enmienda en su paso por el Senado», ha asegurado.
«Nos encontramos frente a un Gobierno que no es creíble y, ante este panorama, desde el PP nos preguntamos qué credibilidad tiene la Agencia, que tiene que ser un instrumento necesario, cumplir con la preparación frente a emergencias y evaluar políticas sanitarias. Se necesita una agencia fuerte», ha expuesto Velasco.
«Por responsabilidad, hemos votado no, pero seguimos defendiendo la Agencia e intentaremos modificar alguna enmienda en su paso por el Senado»
Elvira Velasco, portavoz de Sanidad del PP.
Por su parte, Alda Recas, portavoz de Sanidad de Sumar, ha expuesto a GM que «esto iba de salud, no de lo que está ocurriendo en el Partido Socialista; esto era un paso más hacia protegernos para la próxima pandemia». «Ya sabíamos por otros lados que PP iba a votar que no, y Junts estaba indeciso, pero finalmente no ha apoyado la ley. Pero yo estoy satisfecha porque nuestras negociaciones han salido bien, porque hemos puesto primero la salud de la población y ahora a esperar qué pasa en el Senado», ha declarado.
«Esto iba de salud; era un paso más hacia protegernos para la próxima pandemia. Estoy satisfecha porque nuestras negociaciones han salido bien»
Alda Recas, portavoz de Sanidad de Sumar.
«No sabemos si en el Senado dirán también que no a la ley», ha indicado Martínez. «Han dicho que la van a mejorar», ha apuntado por su parte Recas. Lo cierto es que la situación actual complica la tramitación de la norma en la Cámara Alta, aunque tanto Martínez como Recas, esperan que este segundo intento de la Agencia sea el definitivo. Y es que todos coinciden en que su creación es una verdadera necesidad. Sea somo sea, la incertidumbre vuelve a cernirse sobre la Agencia de Salud Pública.
Las «enmiendas intrusas»
Ante ello, el ‘castigo’ impuesto por PSOE y Sumar ha sido rechazar la enmienda del PP sobre la reserva estratégica. Según ha explicado Martínez, en un primer momento estaban indecisos sobre posicionarse a favor o abstenerse, pero decidieron finalmente votar ‘no’ tras confirmar con la formación popular que esta rechazaría la Agencia. «Cuando la portavoz del PP me ha dicho que iban a votar en contra de la ley, le he dicho que entendiera que entonces nosotros votaríamos en contra de la enmienda y ella ha respondido que lo entendía perfectamente», ha señalado la portavoz socialista.
En cuanto al resto de enmiendas, Recas ha señalado que desde Sumar se decidió quitar las denominadas «enmiendas intrusas» para que «la ley fuera mucho más pura». Ejemplo de ello es la retirada de una de ellas que hacía referencia al juego. Sin embargo, sí han aceptado una transaccional que versa sobre los medicamentos veterinarios, una gran demanda del Grupo Parlamentario Republicano –que ha impulsado dicha enmienda– y Junts. De hecho, Etna Estrems, diputada de ERC, ha expuesto que «los animales no solo son comida; son, en gran parte, familia». «La salud animal no puede ser un lujo ni tener un IVA del 21%», ha declarado.
En este contexto, Pilar Calvo, diputada de Junts, ha declarado que «en el control de prescripción de antibióticos, se trata a los animales de compañía como si fueran otro tipo de animales, y se les impone una carga a los veterinarios fuera de toda lógica, lo que les provoca un estrés emocional». Por tanto, ha pedido derogar o modificar la Ley del Medicamento Veterinario.
Además, Estrems ha pedido «respeto competencial«. «Para nosotros fue una decepción que la iniciativa no saliera adelante en el Congreso; queremos que en esta agencia estén blindadas las competencias autonómicas», ha indicado la diputada, quien también ha hecho referencia a la innovación de las compañías farmacéuticas. Y es que, ha señalado, «para Cataluña era muy importante que la enmienda transaccional acerca del reconocimiento de la innovación incremental fuera aprobada».
«Para nosotros fue una decepción que la iniciativa no saliera adelante en el Congreso; queremos que en esta agencia estén blindadas las competencias autonómicas»
Etna Estrems, diputada de ERC.
Por su parte, David García Gomis, portavoz de Sanidad de Vox, ha dejado claro su rechazo en la Comisión a las «enmiendas intrusas introducidas por el Gobierno para solucionar los problemas que crea». Asimismo, considera que «la coordinación, que era para lo que se creaba, queda totalmente borrada«.
Además, desde el Grupo Vasco han incidido en que la norma partía de una «gran indefinición» que se ha intentado solventar con las enmiendas. De hecho, el PNL presentó una enmienda a la totalidad por «invasión competencial en materia de salud, que corresponde a las comunidades» y que se ha incorporado al texto. Así, Joseba Andoni Agirretxea, diputado del PNV, ha asegurado que no se oponen a la ley, aunque «no nos gusta esta técnica e usar leyes para meter cosas que no le corresponden». «Se habla mucho de cogobernanza y lecciones aprendidas; esperamos que tenga un valor positivo. No creemos que solucione todos los problemas del futuro, pero sí para que, quien tenga la capacidad y competencia, pueda desarrollar bien su trabajo», ha afirmado.
«No creemos que solucione todos los problemas del futuro, pero sí para que, quien tenga la capacidad y competencia, pueda desarrollar bien su trabajo»
Joseba Andoni Agirretxea, diputado del PNV.
Precisamente, la diputada del PP ha asegurado que «es esencial establecer una misión clara y con mecanismos de rendición de cuentas, se debe tener clara su estructura y su coordinación con las CCAA, pues dada la descentralización, debe haber una coordinación territorial, generando sinergias». Y la diputada de Junts ha añadido que «no hay que olvidar que las autonomías tenemos nuestras propias leyes de salud».
«No hay que olvidar que las autonomías tenemos nuestras propias leyes de salud»
Pilar Calvo, diputada de Junts.
Una herramienta frente a pandemias
En definitiva, «la Agencia tiene que ser un instrumento de coordinación para lograr una mejor respuesta y más rápida ante las crisis que seguro van a venir y hacerlo en red, de la mejor manera posible y con las tecnologías que tenemos a nuestra disposición», ha demandado Carmen Martínez.
Además, tanto desde el PSOE como desde Sumar, las portavoces han mencionado el enfoque ‘One Health’ o los determinantes sociales, recogidos en la normativa, con el objetivo de «dar una respuesta común». «Parece mentira que todavía haya grupos que no se alineen con estas cuestiones», ha lamentado Martínez. En definitiva, la diputada socialista quiso «agradecer a la mayoría de los grupos su predisposición al acuerdo». «Hemos intentado que nazca con el mayor grado de consenso posible», ha asegurado. «Esta Agencia es necesaria. No me cabe duda de que podremos llevarla adelante en los próximos meses», ha concluido.
Sin embargo, para Rafael Cofiño, diputado de Sumar, «la Agencia es necesaria, pero no es suficiente». «Cuando trabajamos en la gestión de salud de Asturias sabemos la importancia de tener una buena estructura de Salud Pública en el Estado«, ha puntualizado.
«La Agencia es necesaria, pero no suficiente; es importante tener una buena estructura de Salud Pública en el Estado»
Rafael Cofiño, diputado de Sumar.
Vox reitera su negativa
Por su parte, Vox continúa con su negativa inicial y dice ‘no’ a la Agencia de Salud Pública. «La Agencia nace desvirtuada y alejada de su espíritu inicial», ha afirmado García Gomis. «Necesitamos un ente que coordine, pero no es este ni de esta manera«, ha agregado.
«La Agencia nace desvirtuada y alejada de su espíritu inicial; necesitamos un ente que coordine, pero no es este ni de esta manera»
David García Gomis, portavoz de Sanidad de Vox.
El diputado ya avanzó a primera hora de la mañana que no iban a apoyar la Agencia en un encuentro de ‘Parlamentarios contra el Cáncer’, una iniciativa de Fundamed, que se ha celebrado antes de la Comisión de Sanidad. Y es que, argumentaba, «la Agencia venía a corregir los errores de coordinación, pero no los va a cubrir y si vuelve una pandemia volveremos a tener 17 sistemas de salud diferentes atajando un mismo problema». Eso sí, reconoció que la Comisión de Sanidad es un «remanso de paz» en mitad de la guerra abierta existente en el Congreso. «Nos tenemos siempre un gran respeto y se intenta buscar siempre una solución, se intenta aportar y es un debate sosegado», afirmó.
Desde la formación se ha impulsado una cláusula ‘anti Simón‘, tal y como la denomina el propio García Gomis, para que quien lidere la Agencia sea una persona «de reconocido prestigio» y así se garantice que la Agencia sea «independiente». Y es que a Vox le parece preocupante que el director del Centro de Coordinación de Alertas y Emergencias Sanitarias (CCAES), Fernando Simón, pudiera ser candidato a presidir la futura Agencia, ya que califica de forma muy negativa su gestión durante la pandemia. Una idea que se ve reforzada por el hecho de que Simón asistió al Pleno del Congreso, cuando finalmente se tumbó la creación del organismo. «Fernando Simón no puede encabezar la Agencia», concluyó García Gomis.
En concreto, se trata de la enmienda número 74 del PP y, como ha recordado la portavoz del PSOE, se llevó y se aprobó una transaccional en la ponencia la pasada semana. Por tanto, está ya incluida en el texto. Con esta enmienda, el PP también pretende, coincidiendo con Vox, garantizar la independencia del organismo. Elvira Velasco apuesta por «una plantilla estable y cualificada» y que la Agencia esté dirigida por «una persona independiente, de prestigio, que conozca bien los ámbitos de la Agencia y cuyo nombramiento pase antes por el Consejo Rector». «Mal vamos si antes de que nazca conocemos al que se postula como director», ha declarado la diputada popular
