Las negociaciones por el borrador del Estatuto Marco se cuelan este jueves en la rueda de prensa posterior al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. La ministra de Sanidad, Mónica García, anuncia que la próxima reunión con los sindicatos del Ámbito de Negociación —CSIF, SATSE (FSES), FSS-CCOO, UGT y CIG-Saúde— será el próximo 23 de septiembre. La cita se confirma después de que el Ministerio se comprometa a reactivar el diálogo con las organizaciones sindicales, tras una serie de protestas convocadas por estas entidades.
García insiste en que el proceso no se detiene y que el Ministerio trabaja con una «firme determinación» de llevar el texto al Consejo de Ministros y, posteriormente, al Congreso de los Diputados para su debate parlamentario. «Vamos a tener las reuniones que hagan falta, pero con la firme determinación de que este Estatuto Marco tiene que arrancar”, subraya la ministra. En sus palabras, esta reforma legal no puede quedar bloqueada ni postergada: “No vamos a dejar el Estatuto Marco en una vía muerta ni lo vamos a dejar en un cajón”, añade.
La convocatoria de esta nueva sesión del Ámbito —espacio de diálogo entre el Ministerio, los sindicatos y el resto de ministerios implicados— busca sentar las bases de un nuevo marco laboral que sustituya al actual Estatuto Marco, en vigor desde 2003. García recalca que el cambio es urgente y que, tras dos décadas de vigencia, el texto actual acentúa las condiciones precarias que sufren muchos profesionales.
“Tenemos que avanzar en un punto en el que los tres actores —el Ministerio, las comunidades autónomas y los sindicatos— nos sentemos en la misma mesa”, señala. El objetivo, afirma, es resolver discrepancias y lograr consensos, especialmente en temas sensibles que afectan a las condiciones laborales y a la estabilidad del personal sanitario.
El papel de las comunidades autónomas
La ministra aclara que el Estatuto Marco actúa como una ley básica del Estado, y que muchas de las decisiones estructurales dependen de las comunidades autónomas. “El Estatuto Marco está para poner el marco, a través del cual cada comunidad tiene que ejercer su competencia en la gestión de los recursos humanos”, indica.
Además, recuerda que no todas las materias pueden incluirse en el texto. “El Estatuto Marco no puede hablar de retribuciones ni de jubilación, porque invadiría otras leyes”, explica García. En este sentido, hace un llamamiento a los sindicatos a tener en cuenta las limitaciones jurídicas del texto: “No es que el Ministerio no quiera, es que hay materias que no son competencia del propio Estatuto”.
Sanidad, por su parte, ya solicita a las comunidades los datos necesarios para elaborar una memoria económica que acompañe al anteproyecto de ley. “Aquellas comunidades que ya cumplen algunos de los elementos del futuro Estatuto tendrán que hacer un esfuerzo menor; otras, más retrasadas, tendrán que ajustar plantillas o estructuras”, señala. García asegura que el Ministerio ya trabaja en esa memoria técnica y presupuestaria “de forma conjunta con las comunidades autónomas, en función de los datos que nos aporten”.
Diálogo con los sindicatos médicos
En relación con la propuesta de un Estatuto propio para el colectivo médico, presentada por la Confederación Estatal de Sindicatos Médicos (CESM) el pasado miércoles, la ministra afirma que el Ministerio descarta fragmentar la regulación. “Vamos a hacer una propuesta de anteproyecto de ley que reúna a todo el colectivo del Sistema Nacional de Salud, porque creemos que no es bueno en este momento —ni en ningún momento— fragmentar el sistema”, afirma.
No obstante, García reconoce que si los sindicatos desean impulsar un Estatuto propio, existen otras vías legislativas: “Pueden acudir a un grupo parlamentario que lo presente como proposición de ley o activar una iniciativa legislativa popular”, recuerda. Aunque aún no hay fecha concreta para una reunión con el Comité de Huelga, formado por CESM y el Sindicato Médico Andaluz (SMA), García insiste en que el diálogo sigue abierto: “Nos vamos a reunir con todos los actores interesados en construir un Estatuto común para todo el SNS”.
Además del Ámbito, el Ministerio prevé convocar el Foro Marco de Diálogo Social en la primera semana de octubre. Este espacio incluye a las organizaciones sindicales y empresariales más representativas del sector sanitario y forma parte del calendario de interlocución institucional que el Ministerio mantiene activo desde el inicio de la legislatura. “Quiero recordar que a las reuniones del Ámbito asisten otros ministerios, no solo Sanidad. Y cada norma tiene sus competencias específicas”, matiza García.
