Radiografía de las negociaciones por el Estatuto Marco: de las «ilusiones» a un ultimátum

El conflicto por el borrador del texto que marcará las condiciones de los profesionales continúa, igual que siguen abiertas las diferencias entre los sindicatos médicos y los nacionales

El conflicto por el borrador del Estatuto Marco comenzó en enero y la situación todavía sigue viva. La negociación entre Ministerio de Sanidad y los médicos continúa, pero estos últimos lamentan que no se sienten escuchados por la Administración. Según los profesionales, las modificaciones que han hecho al documento que rige sus condiciones laborales, no solo no las mejoran sino que las empeoran. Por ello, la Confederación Española de Sindicatos Médicos (CESM), apoyados por el Sindicato de Médicos de Andalucía (SMA), han convocado el 5 de abril la segunda manifestación en contra del Estatuto Marco, junto con una huelga el 23 de mayo. 

El verano pasado, la ministra informó que no solo iba ha hacer unos cambios al actual Estatuto Marco de 2003, sino que iba ha hacer una reforma completa del mismo, ya que lo considera un documento obsoleto que no representa a los profesionales sanitarios en la actualidad. Ángela Hernández, secretaria general de la Asociación de médicos y titulados superiores (Amyts), afirma que este Estatuto Marco de principios de siglo, fue creado por «genios del mal» y cuando la ministra informó de que haría dichos cambios, los médicos y facultativos se hicieron «ilusiones».

Sin embargo, después de meses sin saber nada sobre dicha reforma, se hizo público el pasado mes de enero el borrador del Estatuto Marco que incendió a los médicos. Desde entonces han intentado que el Ministerio de Sanidad les escuche y aprueben sus exigencias para que este borrador también les represente, sin éxito alguno.

¿Unidos de nuevo?

Por otro lado, es importante incidir en que en estas últimas semanas ha habido mucho movimiento por parte de los sindicatos médicos y nacionales que han dado a entender que cada uno iba por un camino diferente. En primer lugar, Amyts junto con Metges de Catalunya (MC), han formado la Agrupación Profesional por un Estatuto Médico y Facultativo (APEMYF), sin CESM Nacional. Esta agrupación tiene como objetivo hacer un frente común y lograr un Estatuto propio para los facultativos. Según sus promotores, la iniciativa se ha hecho necesaria ante la constatación de que la voz de los médicos se encuentra «infrarrepresentada» y «minorizada» en el Ámbito de Negociación del Estatuto Marco.

Al poco tiempo, se formó un nuevo sindicato madrileño: Sindicato Médico Independiente de Madrid (SIMEIM) que se formó porque consideran necesaria «la existencia de un sindicato apolítico, independiente y profesional, que vele solo por los derechos de los médicos y facultativos, sin servidumbres políticas, y que no sirva a intereses espurios ajenos a la profesión». En este mismo comunicado, aseguran que han solicitado su anexión a CESM como los nuevos representantes de los médicos de la Comunidad de Madrid, ya que tras la marcha de Amyts este hueco se había quedado vacío. Una semana después, la confederación anuncia que SIMEIM cumple todos los requisitos para formar parte de su organización y que pasará a llamarse CESM Madrid.

Desde entonces parecía que se había formado un bloque entre ambos sindicatos, y aunque desde Amyts lo asumen con «bastante naturalidad«, desde fuera no se ve una unión clara. Sin embargo, a pocos días de la primera fecha de la manifestación -el temporal obligó a CESM a cancelarla-, Amyts anunció que participará en la concentración de la mano de CESM. Este anuncio pilló por sorpresa, ya que en la presentación de APEMYF explicaron que la agrupación había acordado que cada uno de sus miembros podría decidir libremente su adhesión o participación en dichas convocatorias. Aunque apuestan inicialmente por un un diálogo constructivo con la Administración que llegue a buen puerto y evite un escenario de conflictividad —manifestaciones o huelgas— no deseable para ninguna de las partes: «Nacemos con el fin de conseguir unas mejores condiciones de ejercicio para la profesión médica que reviertan a su vez en la calidad del sistema sanitario público. Estamos convencidos que el único instrumento para hacerlo posible es el Estatuto Médico».

Exigencias de los sindicatos médicos

La realidad es que ambos sindicatos tienen las mismas exigencias y están en contra del borrador del Estatuto Marco. Entre ellas, destacan su petición de un Estatuto propio, ya que consideran que su profesión tiene mayor responsabilidad con el paciente. Sin embargo, el ministerio ya anunció que por su parte «no creen necesario la existencia de un Estatuto propio«, ya que creen que lo más adecuado para mantener la cohesión del sistema sanitario es un estatuto común para todos los profesionales del SNS.

Asimismo, Sanidad ya les vetó otra de sus exigencias más importantes: la reclasificación. Los sindicatos médicos aseguran que, ya que el nuevo Estatuto Marco tiene la premisa de subir de clasificación laboral a profesiones como la Enfermería –pasan de A2 a A1– ellos también deberían subir de clasificación. Consideran que no solo tienen una mayor responsabilidad como trabajadores, sino que su grado universitario es de 360 créditos, no 240 como el resto. Por ello, inciden en la creación de una nueva categoría para ellos: A1 plus.

Sin embargo, Sanidad asegura que es imposible crear un nuevo grupo, ya que la estructura de A1-A2-B-C1-C2-E depende del Estatuto Básico del Empleado Público. A cambio han propuesto una nueva clasificación basada en el modelo MECES a través del Marco Español de Cualificaciones para el aprendizaje permanente. De esta forma, la clasificación se basa en los créditos del título exigido para el ingreso. «Esta nueva clasificación se basa en la nueva estructura de grados universitarios y así los facultativos especialistas serán nivel 8, las enfermeras especialistas nivel 7, etc.», explica Sanidad.

Otro punto que priorizan ambas organizaciones son las nuevas condiciones laborales que estipula el borrador, ya que se establece por primera vez que hay horas extraordinarias para todos los profesionales sanitarios, pero las horas de guardia las distingue (condición laboral que solo realizan los médicos). En este documento se especifica que las guardias no son horas extraordinarias, por lo que los médicos no tienen ninguno de los beneficios ligados a ellos, como la retribución.

CSIF en otro camino

Por otro lado, si los sindicatos médicos aparentan ir por caminos diferentes, pero como un objetivo común, los sindicatos nacionales van por otra vía. La realidad es que Sanidad está negociando para reformar el Estatuto Marco de 2003 con las organizaciones sindicales que están dentro del Ámbito de Negociación (CSIF, FSES, CCOO, UGT Servicios Públicos y CIG Saude). El 6 de marzo, CSIF y Sanidad tuvieron su última reunión sobre este documento, pero no resultó ‘muy productivo‘. Por ello, el sindicato presentó una carta dirigida a García con un ultimátum muy claro: si para el 3 de abril Sanidad no atiende a sus exigencias romperán las negociaciones y convocarán huelga. «Saldremos a la calle en defensa de la mejora de las condiciones laborales y económicas, de salud laboral, y conciliación de la vida laboral y familiar de los profesionales de la sanidad, incluyendo concentraciones, manifestaciones, paros parciales y jornadas de huelga de todas las categorías profesionales», aseguran desde CSIF. 

Este anuncio va en discordancia con la manifestación convocada por CESM o la huelga médica que se realizará el próximo mes de mayo, con el objetivo de lograr una modificación legislativa que permita a los médicos negociar sus condiciones laborales. Fuentes de los sindicatos médicos afirman que no se sienten escuchados por Sanidad y explican que uno de los problemas es que los médicos tienen una presencia muy pequeña dentro del Sistema Nacional de Salud, entre un 20% y un 22%, lo cual les hace partir en desventaja. Esto mismo está sucediendo en las propias negociaciones por el Estatuto Marco, donde su representación también es baja solo cuentan con la Federación de Sindicatos de Educación y Sanidad (FSES), organización que está formada a su vez por el Sindicato de Enfermería (SEMSE), CEMSATSE y el sindicato ANPE.


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